گیل خبر/ محمد ابراهیم خلیلی*

طی چند روز گذشته یکی دو مطلب، بدون نام، از طرف عزیزانی،با ادعای حمایت از مدیریت شهری و با بهانه قرار دادن مطالب  منتشر شده از جانب من ، نگارش شده، و در آن، با قیاس عملکرد دو شهردار کوشیده است تا چنین نتیجه بگیرد که شهردار مطلوب ایشان، دارای امتیازات و خصوصیات مدیریتی ویژه ای است و به زعم نگارنده محترم، الحمدلله بسیار موفق عمل کرده است و به همین دلیل باید قابل ستایش باشد و اجازه داده شود تا همچنان  مدیریتش بر اریکه بلدیه  مستدام گردد.که البته خواهش مذمومی هم نیست.

از نظر من هم،این جنبه از اقدام و تقاضا، از آن جهت که در ارتباط با ثبات در روند مدیریت شهری است،بسیار پسندیده و می تواند امید بخش باشد. اما ابهام در کلیت مطلب،این است که در شرایط فعلی، که در شهر و مابین مدیران ومدیریت شهری، عدم تفاهم و پیچیدگی هاو پرسش و پاسخ های مکرری،در باره عدم مدیریت مقبول در شهر و مشکلات موجود برای مردم،و طرح آن ها از طرف نمایندگان مردم در شورای شهر،با کمال تاسف وجود دارد، این قیاس مع الفارقی که صورت گرفته ،آیا فقط خلط مبحث علمی با نقد و احتمالا،توجیه چرایی عدم انجام وظیفه ،با بهانه مقایسه عملکرد دو شهردار،از طرف نگارنده مطلب، نیست؟ که نه تنها در اوضاع فعلی ،صحیح به نظر نمی آید بلکه نشانه ای از دستپاچگی و آواز خوانی بی موقع ودر عین حال دفاعی تخریبگرانه ،نسبت به مدیری است که با تمام توان، سعی در انجام وظیفه خود دارد. و با همه مشکلاتی که در مقابلش وجود دارد و برخی نیز شاید، دست ساز است، در حال مبارزه و خدمتگزاری است.و من بخوبی و بسیار بهتر وبیشتر، از نگارنده گان محترم مقایسه گر،با چنین اوضاعی آشنا هستم و بسیار بهتر از آنها چنین وضعیتی را درک کرده و می کنم.

با عرض شرمندگی وپوزش، باید عرض کنم که، شایدحمایتی از این نوع غیر مدبرانه،در نهایت صادقانه بودن، بیشترحکایت دوستی خاله خرسه را  برای خواننده تداعی می کند. زیرا، نگارنده محترم آیا نیندیشیده است که توسل به این قیاس کاملا نسنجیده و بیهوده ،در حال حاضر ،که هیچ ضرورتی  برای نگارش آن را نمی توان متصور بود،آیا حرکتی، با عنوان دلسوزانه و خدمت به مدیر خادم و موفق را،یدک می کشد؟شاید در فرصتی مناسب تر ، نگارشی از این باب ،حتی فایده رسان هم می توانست باشد،و مورد استقبال نیز قرار می گرفت.اما در حال حاضر،تا چه اندازه ،این مقایسه ،می تواند با لحاظ اوضاع فعلی  به هم ریخته و ...،به کمک مدیریت شهری بیاید،و برای کاهش تنش ها و رفع  کدورت ها و حل کاستی ها و زدودن مشکلات و نارسایی ها،مفید فایده بوده و راهگشا باشد؟به هر حال،بنا بر توضیحات فوق،و از منظری دیگر و با استناد به فرمایشات برخی از اعضای محترم شورای شهرو مقامات استان و رسانه ها،(لطفا توجه فرمایید،مواردی را که در ذیل گفته خواهد شد را من از طرف خود نمی گویم )،و با توجه به مطالب منتشره از سوی نگارنده محترم،که در هر حال،  فاقد ارزش نه چندان واجد محتوا بوده،و بی ثمر است،ناگزیر باید در قبال مقایسه صورت گرفته،به شرح کوتاهی که خواهد آمد، بدنبال پاسخی هایی برای سوالات ذیل بود، البته شایسته به نظر می آمد، اگر نگارنده محترم ،نیم نگاهی به توضیحی که داده شد، می داشت ،و به جای نیت خوانی ،و الصاق آن به انتخابات آتی ،که لازمه اش عالم الغیب بودن است و بعید می دانم که قیاس کننده محترم،صاحب آن کرامات باشد،پس به ناچار، باید منتظر باشد تا وقایع آینده، در مورد آن قضاوت کند،نه ایشان و به جای پرداختن به قیاس مع الفارق ،و آسمان و ریسمان کردن بی حاصل عینیات  و ذهنیات ،به بررسی و پاسخ یابی راه حل های مواردی که متعاقبا،خواهد آمد، می پرداخت ،شاید بهتر و بیشتر می توانست که ،در عمل ،نه در حرف، و بازی بازی با کلمات و جملات خزعبل،به یاری مدیریت شهری همت گمارد!حال شاید لازم باشد، که ایشان بیاندیشند که:آیا با این قیاس ها، مسئله ترافیک شهر و مشکلات مربوطه،که بخش عمده ای از سردرگمی  آن، متاثر از اجرای پروژه هایی است که بدون توجه به تامین زیر ساخت های اولیه ،ایجاد شده است ،حل می شود؟(توجه داشته باشید که هیچکس مخالف ایجاد طرح های جدید و مدرن، که به شادابی و نشاط و رفاه مردم در زندگی شهری می افزاید،که بطور مثال پیاده راه هم یکی از آن ها  می تواند باشد نیست).

آیاچاله چوله های شهر ترمیم و آسفالت خیابان ها و معابر، استاندارد شده و مشکلاتی که ،مردم همواره نسبت به آن گله مندند،مرتفع می گردد؟با این قیاس ها،بدهی ایجاد شده200-300 میلیارد تومانی شهرداری صفر می شود؟شهرداری از ورشکستگی خارج شده و بارپرداخت تعهدات ایجاد شده و بدهی های حاصله،از دوش شهروندان شریف و نجیب وصبور شهر ،پایین کشیده می شود؟مدیریت مطلوب شما،متعهد می شود و تضمین می کند که اگر نتوانست  منابع مالی پروژه های به اجرا در آورده را، در دوره مدیریت خود،تامین، وپرداخت کند، شخصا و از محل دارایی های خود ،مطالبات طلبکار بپردازد و شهرداری و شهروندان را ،مدیون اقدامات دقیق مطالعه نشده ،و بدون تامین منابع پیش بینی شده ،نکند؟ بیش از 3000 ابلاغ صادر شده برای کارکنان خدوم و شریف شهرداری،امنیت شغلی و ثبات روحی و روانی،برای آنان فراهم می سازد و آنان با شور و اشتیاق و آرامش خاطر ،برای خدمت و تکریم ارباب رجوع و شهروندان ،به محل کار خود می آیند و به خدمتگزاری می پردازند؟با قیاسی که فرموده اید،معضل مرکز زباله سراوان و مخاطرات ناشی از شیرابه ها ،فیصله می یابد ؟درناوگان حمل ونقل عمومی،با اتوبوسهای نو و جدیدو مستقم از شرکت تولید کننده، خریداری شده، و به شهر وارد می شوند و ،با برنامه منظم وجابجایی به موقع و سریع مسافران،اسباب آسایش شهروندان را ایجاد می کنند؟دیگر اتوبوس های دست دوم بازسازی شده ،به شهری که اولین اتوبوس واردشده به کشور ،در سطح خیابان های آن به حرکت درآمده،با افتخار و با جشن و سرور، رونمایی نمی شود؟

دیگر گفته نمی شود که در بیچارگی محض هستیم و تنها 20 دستگاه اتوبوس فعال داریم؟دیگر بیش از نیمی از بودجه پیش بینی شده،که تاکنون محقق نشده،محقق می شود؟انحراف بودجه چند صد درصدی در پروژه ها رخ نمی دهد؟ضایعه انحراف در بودجه پیش بینی شده،برای دیگر پروژه ها، پیش نمی آید؟ بعد از پیش آمدن انحراف در اجرای پروژه ها ،تقصیر و کوتاهی به گردن این و آن انداخته نمی شود؟اقتصاد ی مدرن ،مبتنی بر گردشگری برای توسعه،عینی شده و مردم از فواید و آثار آن بهره مند می گردند؟نارضایتی بازاریان و فعالان اقتصادی در سطح شهر،با نتایجی که از اجرای برنامه های اقتصادی مدرن،که به قول خودتان هنوز حاصل نشده است،و فقط با جملات قشنگی تا کنون بیان می شوند،با روغن لذیذ تاثیرات اقتصادی آن گفته ها بر محتویات سفره هایشان ،افزوده و پخته می شود؟با این قیاس ،سرمایه گذاران بخش خصوصی و غیر خصوصی،برای سرمایه گذاری های کلان ،در پروژه های شهری،با دعوت شما، از هم سبقت می گیرند؟خیابان های عریض و طویل ،چهارجهت شهر را به هم ملحق می کنند؟مشکلات موجود در حاشیه های شهر از بین می روند؟ساخت و سازهای انبوه و کلان، در سطح شهر، سرعت می گیرند؟طرح جامع و تفصیلی شهری آن طور که تهیه شده اند،بدرستی مطابق طرح اجرا می شوند؟ توجه به تامین منابع پایدار و ورود به تامین زیر ساخت ها قبل از ورود به عملیات نمایشی و ظاهری،اولویت پیدا می کنند؟با قیاس انجام شده،منبعد قبل از کسب مجوز از شورا ،هیچ طرح و پروژه ای،اجرائی نمی شود؟بعد از این مقایسه، تئوری اول راه بیانداز و بعد جابیانداز،از دستور کار خارج می شود؟بودجه شهرداری واقعی تنظیم می شود و با ایجاد کسری آگاهانه در بودجه، بر بدهی های شهرداری ،دیگر افزوده نمی شود؟کسری بودجه با قیاس، تامین می شود؟با دستاوردهای بهتری،برای مدیریت شهری،نسخه تجویز می شود؟ تاثیر اقتصادی پیاده راه،مشهود می شود و فعالان حوزه کسب و کار و بازار پیرامون آن ،از نارضایتی خارج می شوند؟پیاده راه واقعا فرهنگی می شود؟در این صورت، تعریف نام فرهنگی که بر روی این پروژه گذاشته شده است،عینا مصداق فرهنگی پیدا می کند؟ سبز میدان،دیگر سنگ میدان،نامیده نمی شود؟دیگر هزینه 40درصد کار اجرائی در پیاده راه،از مرز بیست میلیارد تومان نمی گذرد؟ابهامات مطرح شده ،در هزینه های پیاده راه، با انتشار اسناد و مدارک مربوطه، روشنگری می شود؟ اگر درخواست شد که مدارک و اسنادمربوط به برخی از پروژه ها ،در اختیار رسانه ها و مردم قرار گیرد،تا ابهاماتی را که بعضی از مقامات و رسانه ها مطرح می کنند ،تا با ملاحظه آن ها مرتفع شود، در اختیار آنان قرار داده می شود؟ با متر ومعیار مشخص تری، سخن گفته و مطلب نوشته و قیاس می شود؟درخت های زیبا و سمبل،با قدمت چند ده ساله و خاطره انگیز،از خیابان های شهر جمع آوری نمی شوند؟مدیران سازمان ها و دیگر  واحدها ی شهرداری ،هر چند روز و هر چند ماه،پس از این دیگر جابجا نمی شوند؟ از ورود یکباره و فله ای، برای انجام پروژه هایی که فاقد اولویت بندی است وهیچ کدام،معلوم نیست چه موقع به نتیجه نهایی خواهد رسید،ممانعت می شود؟،وبعد از افتتاح نیمه کاره،آیا دوباره،کنده کاری ها شروع نخواهد شد و هزینه مجددی به  شهر و شهروندان ،تحمیل  نمی گردد؟اصطلاح کارگاه عمرانی شدن شهر،که در واقع،تا زمانی که  در مرحله عملیات قرار دارد و طبق برنامه پیش نمی رود و خاتمه نیافته و برای بهره برداری در اختیار مردم قرار نگرفته است،فقط کنده کاری و غیر قابل استفاده به حساب می آیدو  باعث سلب آرامش و آسایش و ایجاد تشویش و نارضایتی در شهروندان است،موجب شرمندگی و سرافکندگی تلقی نمی شود؟، اختلافات موجود در بین مدیران و مدیریت شهری، اصلاح شده و از میان برداشته می شود و صلح و آرامش و یکدلی و هماهنگی و همراهی،جای آن را می گیرد؟حقوق عقب افتاده کارکنان زحمتکش شهرداری ،که ممر درآمد دیگری،برای گذران حداقلی خود و خانواده اشان ندارند،به موقع پرداخت می شود؟حقوق به تعویق افتاده بیمه کارکنان ،که از دریافتی آن ها کسر شده و پرداخت نشده،پرداخت می گردد؟دفتر چه های در حال حاضر فاقد اعتبار،معتبر می شوند وصاحبان دفترچه های معتبر،با خیال آسوده،در زمان اضطرار ،می توانند از آن استفاده کرده و به مراکز درمانی ،مراجعه کنند؟شهر از مرحله کف تفاهم نامه با سازمان یونسکو،یعنی ثبت شهر خلاق خوراک،(که در همین مرحله هم مایه مباهات است )ارتقاء پیدا کرده و به همکاری های دانشگاهی ،علمی،فرهنگی و هنری و...،می انجامد؟دیگر کسی شاهد سلب اعتماد عمومی و بی ثباتی،در مدیریت شهری نخواهد بود؟ با این قیاس ها مدیر،شاخص،قهرمان،،برند،موفق و امیرکبیر خواهد شد؟هفت جد و آباد مردم ،(به قول خودتان)،به یک مدیر فراملی و با برنامه های جهانی تبدیل می شود و دیگران از سراسر گیتی،برای الگو برداری و بهره مندی از ایده ها،طرح ها و نظرات ذهنی و عینی مدیر ایترنشنال،به در گاه ایشان پناه می آورند؟

بعد از این مقایسه، دیگر از شهرها و استان های دیگر،پیمانکار،برای عقد قرارداد،و مصالح  درجه چندم و بی کیفیت،برای کار و مصرف در پروژه های شهر رشت،به رشت وارد نمی شود؟،و بعد از این مقایسه، فقط با پیمانکاران بومی ،قراردادها بسته می شوند ،و از تولید کنندگان بومی ،مصالح مورد نیاز پروژه ها ،خریداری خواهد شد؟ اگر لازم باشد،کسانی در شهرداری ،به خدمت گرفته می شوند که بومی شهر و استان باشند؟بکار گیری مشاوران ،حساب و کتاب پیدا می کند؟بدون مجوز قانونی، کسی به کار گرفته نمی شود و با او قراردادی بسته نخواهد شد؟با قیاس انجام شده، بهانه نیت خوانی و نیت سنجی،در مورد اینکه چه کسی قصد کاندیداتوری در انتخابات را دارد،خاصیت خود را از دست می دهد و به غلط بودن متر و معیار نیت خوانی اش، اعتراف می کند؟بدون اجازه قیاس کننده،کسی برای انتخابات ،ورود نمی کند و مردم هم، بدون اجازه او ، به کسی رای نمی دهند؟و دیگر لیست انتخاباتی ،از طرف شخص یا اشخاص و یا مدیری،بسته نمی شود؟به نظرات مردم و منتخبین آن ها ،اطمینان شده و به آن ها احترام گذاشته خواهد شد؟ قوانین و مقررات مالی و معاملات،در تمام قرادادهای خرد و متوسط و کلان ،کاملا رعایت می شود؟رود خانه های شهر ساماندهی می شود؟با قیاس کردن،طرحی که در صحن شورا ،نمایش داده می شود،با آنچه که در عمل اجرا می شود ،تفاوت فاحش پیدا نمی کند؟نحوه انتخاب پیمانکاران ،نحوه بستن قراردادها،ترک تشریفات،عقد قرارداد با برخی از اشخاص و پیمانکاران و...، محل تردید و بحث برخی از اعضای محترم شورا ،در جلسات شورا، نمی شود؟دیگر افراد خاص در مناقصه ها ، ورود نمی کنند؟و سوال دیگر اینکه ،آیا با این قیاس ها...،بحث سوال و استیضاح مکرر،از مدیر شهری ، منتفی می شود؟آیا با قیاسی که....؟

حال، با توضیحاتی که تا کنون داده شد،آیا به نظر قیاس کننده محترم، عقل و تدبیر و منطق،حکم نمی کند ،با تامل در موارد مطرح شده،به دنبال راه های بهتری،برای یاری مدیر و تداوم ماندن بر اریکه بلدیه، باید بود؟

متعاقبا ،به صورت مصداقی ،به موارد مطرح شده ،در  «مقایسه عملکرد دو شهردار....»بطور مشروح پرداخته خواهد شد.انشاا...

*شهردار سابق رشت